为维护良好的城市环境、保障市民的生活质量和安全,嵊泗县住建局采取多种措施规范流动摊贩经营行为,力求在保留城市“烟火气”的同时,让城市更添“文明味”。
一、排摸点位,加强信息研判。制定《嵊泗县整治流动摊贩“百日攻坚”行动方案》,召开专题会议,明确整治时间、工作举措。根据“12345”市民服务热线投诉举报和智慧城管日常视频监控等情况,对流动摊贩高发、多发、易发路段、聚集区域提前进行分析研判,明确摊贩数量、经营类型、高发时段及问题成因,全面摸排建档,纳入监管清单,实施跟踪管理,针对性落实预防措施。经排摸,梳理出全县摊点占道经营高发区域8处。
二、高效巡查,构建监管网络。发挥联管联治作用,依托“大综合一体化”行政执法改革,建立健全住建、公安、交通运输、市场监管等部门执法联勤联动机制,提高重点整治点位联合巡查频次,检查力度。对日常巡查中发现的流动摊贩占道、违章搭建等现象及时互通信息,相互对接支持,落实执法处置。全面落实文明执法,依法采用灵活、柔和的执法方式,坚决避免发生“执法对抗”和负面舆情。坚持宣传先行,提前做好法律法规和政策讲解,争取群众理解支持。针对外来经营售卖人员流动性极强的特点,依托视频监控、巡逻发现及时处理,向当事人宣传相关法律法规,给予首违不罚的机会,合理劝导合理合法进行经营,如再次违反,按照《无证无知经营处理办法》进行相应处罚。旅游旺季以来,依法查处流动摊贩违规案件10起,罚款金额900元,劝离外地流动摊贩200余起。
三、疏堵结合,筑牢民生保障。按照“严格管理、柔性执法、合理疏导”的原则,分类施策规范市场外群众的“小生计”。开辟新的点位,统一摆放、规定经营时间,形成整齐有序的“自产自销一条街,实现便民服务和市容管理双赢,如菜园城区通达弄、嵊山镇新农贸市场门口;引摊入室,与农贸市场管理方协调减免摊位费收取,引导流动摊贩入室开展经营活动,如洋山镇农贸市场、黄龙乡临时菜场。针对抢摊设点问题,引入第三方志愿者服务团队入驻,精准填补凌晨管理缺口,妥善解决因凌晨抢摊引发的系列问题,持续保障周边环境秩序稳定。在渔农村,针对旅游季节游客群众对新鲜瓜果需求量大,经村委和执法中队共同协商,统一集中地点,在规定时间向外地摊贩开放,如五龙乡田岙停车场。